هناك فئة كبيرة من المعلمين تمثل نسبة 60% من حجم المعلمين محرومة من الحافز ولا يشملها قرار مجلس الوزراء، إضافة إلى ذلك أن الوزارة تتعمد الخلط بين المادة 89 للقانون 155، التى تنص على «هناك بدل اعتماد للمعلم، إذا تم اعتماده من الأكاديمية المهنية للمعلم»، وبين نسبة الـ200% المصروفة للعاملين فى الدولة كحافز، التى من المفترض أن نسبة 200% ليس لها علاقة ببدل اعتماد ولا بمكافأة الامتحانات.