مؤشر عمليات العنف المسلح ( العمليات الإرهـابية )
يناير ٢٠١٥ حتى 31 ديسمبر ٢
• الهدف من المؤشر:
يختص هذا المؤشر بالأعمال الإرهـابية وأعمال العـنف التي شهدتها الدولة المصرية منذ 30 يونيو 2013 وحتى ٣١ ديسمبر 2015 . وعليه، يقوم هذا المؤشر باستعراض ثم تحليل أهم أعمال العـنف المسلح والعمليات الإرهـابية من خلال جمع وتحليل المعلومات المتوفرة بوسائل الإعام المختلفة، والخروج بالنتائج لمعرفة اتجاه هذه العمليات، وما إن كان يميل للزيادة أم للنقصان. وفي إطار تعريف «العمليات الإرهـابية »، تم استبعاد عمليات غير مؤكد من كونها عمليات إرهابية مقصودة تقع تحت الشق الجنائي، كما تم استبعاد أعداد كبيرة من الضحايا نجمت عن اشتباكات أهلية بين جماعة الإخوان والمواطنين.
• منهجية البحث:
المنهج الوصفي: «الاختباري الصرف » هو منهج استقرائي يقوم على ملاحظة الواقع السياسي، وتسجيل وتبويب البيانات بهدف تقديم صورة وصفية صرفة لهذا الواقع دون تأويل أو تفسير من جانب الباحث، ويُستخدم هذا المنهج في دراسات الحالة، ودراسات المناطق، وقياسات الرأي العام.
• مدة البحث:
مدة الدراسة هي عقب ثورة 30 يونيو، أي من يوليو 2013 وحتى ٣١ ديسمبر 2015 تاريخ الانتهاء من الدراسة.
• المصطلحات المستخدمة:
تتسم العلوم الإنسانية والعلوم السياسية والاجتماعية بعدم وجود اتفاق على تعريف موحد شامل لأي مفهوم أو ظاهرة إنسانية وسياسية، بل تُوجد عدة تعريفات للظاهرة الواحدة، يُضاف لها أو يؤخذ منها. وفي ذلك الإطار نذكر بعض التعريفات للمفاهيم التي تم استخدامها في المؤشر:
* العمليات الإرهـابية: الإرهـاب هو استخدام العنـف أو التهديد باستخدامه من أجل الوصول لأغراض سياسية، ويرجعه البعض فقط للأعمال التي تقوم بها بعض الجماعات من دون الحكومات ، وتلك الجماعات أو الأفراد تخرج بكامل الإرادة عن إطار القانون والسلطات الشرعية المخولة للدولة، وتسعى تلك العملياتُ لإثارة مناخٍ من الرعب عند الرأي العام، ولفت انتباه الإعام لقضيةٍ ما، ولتضييق هامش حركة الحاكم أو المسئولين بالدولة .
ومن ثم أُطلق مفهوم «عمليات إرهـابية » في ذلك المؤشر على تلك العمليات التي استخدمت العنـف، لا سيما العنـف المسلح، وأحدثت الرعب في نفوس مواطنين من أجل تحقيق أيٍّ من تلك الأغراض السابق ذكرها للوصول في النهاية لأهداف سياسية (مثل: تفجير عبوات ناسفة، أو سيارات مفخخة، أو إطلاق نيران، ونتج عنها وفيات.. إلخ).
* العمليات الأخرى غير المؤكد من كونها عمليات إرهـابية مقصودة: هي العمليات التي وقعت خال تلك المدة، محل البحث، ورغم وقوع أعدادٍ مهمة من الضحايا بها فإن ما وقع من الضحايا جاء نتيجة للاشتباكات المسلحة بين طرفين، وليست نتيجة لأعمال عنف وأعمال إرهابية.
* خارطة الطريق: هي «خارطة الطريق للمستقبل ،» وهي عبارة عن بعض المراحل التي سيتم اتخاذها بعد عزل الرئيس محمد مرسي في 3 يوليو 2013 ، ويتبنى البيانُ تعطيل العمل بالدستور بشكل مؤقت، وتولي رئيس المحكمة الدستورية إدارة شئون البلاد لمرحلة انتقالية، على أن يؤدي اليمين الدستورية أمام المحكمة، وله سلطة إصدار إعلانات دستورية. كما تشمل الخارطة إجراء انتخابات رئاسية مبكرة، وتشكيل حكومة كفاءات وطنية لإدارة المرحلة الحالية، وتشكيل لجنة من مختلف التيارات لتعديل الدستور، وتشكيل لجنة من مختلف الأطياف لمراجعة التعديات المقترحة على الدستور، ومناشدة المحكمة الدستورية العليا وضع قانون انتخابات مجلس النواب، والبدء في إجراء انتخابات برلمانية، ووضع ميثاق شرف إعلامي يضمن حرية الإعلام، وتشكيل لجنة عليا للمصالحة الوطنية من شخصيات تتمتع بمصداقية.
* أعمال احتجاجية: خروج مجموعات من الأفراد في سلوك احتجاجي تعبيرًا عن عدم الرضا والرفض، ومنها المظاهرات والمسيرات وحمات الرأي العام، تقوم بها جماعات سياسية والنقابات العمالية، وقد يكون مصدرها سياسيًّا مثل رفض النظام الحاكم وشرعيته، أو غير سياسي، ويحددها عنصران؛ الهدف المقصود منها، ودرجة استخدامها للعنف .
* الحرب ضد الإرهاب: استُخدم هذا التعبير في نطاق العمليات التي تقوم بها القوات المسلحة بشبه جزيرة سيناء منذ عزل الرئيس مرسي للقضاء على العناصر المسلحة والتكفيرية بها. يسعى هذا المؤشر إلى رصد وتحليل أعمال العنف والأعمال الإرهابية في مصر التي وقعت منذ يناير 2015 وحتى ٣١ ديسمبر 2015 ، استنادًا إلى نوعية العملية، والنطاق الجغرافي، ووقت وقوعها، بهدف قياس اتجاهات الاستقرار السياسي في مصر، والوقوف على حجم الظاهرة من أجل إيفائها الاهتمام المطلوب.
يتبع