اللامركزية المالية في التعليم ودور الأخصائي الاجتماعي في تحقيقها

[سارة زهيرى]

عندي دورة تدريبية عن اللامركزية المالية يوم الأربعاء الموافق 30 – 6 -2010

والمطلوب لحضور الدورة التدريبية
1- مدير المدرسة
2- رئيس وحدة التدريب
3- الأخصائي الاجتماعي
4- المسئول عن تسوية السلفة بالمدرسة


طبعا الأخصائي الاجتماعي له دور كبير فيها من خلال تفعيل مجلس الأمناء والآباء والمعلمين

"بدر" يعلن تعميم لا مركزية التعليم بداية العام الجديد

أعلن الدكتور أحمد زكى بدر، وزير التربية والتعليم، بدء تطبيق اللامركزية فى التعليم قبل الجامعى بشكل كامل اعتبارا من العام المالى القادم2010/2011 وقال إن تطوير وتنفيذ مدارس جديدة خلال الفترة القادمة سوف يتم من خلال فروع هيئة الأبنية التعليمية التى سوف تتبع سلطات المحافظين مباشرة، على أن تنحصر مهمة إدارة هيئة الأبنية التعليمية بالقاهرة فى التنسيق فقط.


وأوضح "بدر"، خلال اجتماع اللامركزية المالية فى التعليم قبل الجامعى أمس والذى حضره وزيرا التنمية الاقتصادية والتنمية المحلية ومحافظو 26 محافظة لتقييم تجربة اللامركزية فى 3 محافظات، التى طبقتها الوزارة فى محافظات الفيوم والإسماعيلية والأقصر وأدت لحدوث طفرة إدارية وتحسن ملموس فى مستوى العاملين فى مجال التعليم بهذه المحافظات.

وقال "بدر" إن تخطيط وإنشاء وتطوير جميع أعمال المدارس سيكون لا مركزيا اعتبارا من العام القادم، وأشار إلى أن تطوير المدارس الفنية والعادية هذا العام تم بعد أخذ رأى كل محافظ هذا العام فقط لضمان سرعة الأداء، ولكنها ستكون لا مركزية من العام القادم، وأشار إلى بدء تدريب 190 ألف متدرب فى مختلف المحافظات فى مجال تطبيق اللامركزية.

من جهته أكد اللواء محمد عبد السلام المحجوب وزير التنمية المحلية ضرورة توفر الرغبة والقدرة لدى الطرف الذى ستحول إليه مسئوليات اللامركزية على تحمل هذه المسئوليات، وأشار إلى وجود تحديات ثقافية ومؤسسية وبشرية ينبغى مواجهتها.

فيما شدد الدكتور عثمان محمد عثمان، وزير التنمية الاقتصادية، على ضرورة أن يكون المحافظ والأجهزة التابعة له قادرون على تحديد المدارس المطلوب إنشاؤها ونوعيتها وأماكنها، وأعلن أن استثمارات حكومية تبلغ 30 مليار جنيه سوف يتم توزيعها على المحافظات، على أن يكون كل محافظ هو المسئول عن تحديد أوجه إنفاق هذه المبالغ.

وقال إن الدافع الرئيسى لتفعيل اللامركزية المالية هو كفاءة استخدام الموارد؛ لأن الاستمرار على نفس النمط فى بناء المدارس مركزيا يعنى استمرار الخلافات بين المحافظين والحكومة المركزية على حد قوله، وأعلن "عثمان" أن الوزارات المركزية هدفها وضع سياسات فقط فى نظام اللامركزية، على أن يكون المحافظ هو المسئول عن تنفيذ هذه السياسات وفقا لظروف كل محافظة.

من جهته وصف المستشار عدلى حسين محافظ القليوبية ما ذهب إليه الوزراء بقوله "ما سمعته هو نغمة جديدة ستؤدى إلى منح سلطات أكبر للمحافظين، ووفق هذا النظام لم يعد المحافظ موظفا"، وطالب "حسين" بتشريع جديد يؤكد هذه الاختصاصات المضافة إلى المحافظين، مشددا على أن النظام المركزى فى الإدارة لا يؤدى إلى إحداث تنمية حقيقية.

وخلال الاجتماع استعرض الدكتور رضا أبو سريع مساعد أول وزير التربية والتعليم نتائج تجربة اللامركزية فى التعليم قبل الجامعى بمحافظات "الفيوم والإسماعيلية والأقصر" ، كما استعرض الأسس التى يتم توزيع الاعتمادات المالية بمقتضاها على مديريات التربية والتعليم بالمحافظات، فيما استعرضت الدكتورة لبنى عبد اللطيف مستشار أول وزير التنمية المحلية ومنسق عام اللامركزية برنامج دعم التطبيق المحلى للامركزية.

فى حين طالب اللواء عبد الجليل الفخرانى محافظ الإسماعيلية بدور أكبر للمجتمع المدنى فى صيانة المدارس وبرامج التغذية المدرسية فى ظل النظام الجديد للامركزية فى التعليم كما طالب بخطة إعلامية لتمهيد المجتمع ونشر ثقافة اللامركزية، وإقناع المواطنين بأن هذا النظام أفضل لهم، وطلب أن تكون شروط التعاقد مع المدرسين بواسطة المحافظة وحسب ظروفها، فيما شدد اللواء محسن النعمانى محافظ سوهاج على ضرورة حل قضية ديون هيئة الأبنية التعليمية قبل إقرار النظام الجديد.

وقال الدكتور سمير فرج محافظ الأقصر أن ما سمعه من وزير التربية والتعليم يعبر عن شجاعة وجرأة لأن تجربة اللامركزية خلال الفترة السابقة كشفت عن أنها لم تكن مطبقة بشكل كامل، وتابع "هذا الاتجاه الجديد يظهر أن وزير التربية والتعليم جاد فى حل هذه المشاكل".

http://www.youm7.com/News.asp?NewsID=237484&

مفهوم اللا مركزية

ازداد الاهتمام بمفهوم اللامركزية منذ اواخر القرن العشرين نتيجة للمتغيرا ت السياسية والاقتصادية والتكنولوجية التى شهدها العالم
واللامركزية لا تعد هدفا فى حد ذاتها وانما هى فلسفة واداة تنموية تمكن البشر من المشاركة فى صنع واتخاذ القرارات المتعلقة بتنمية مجتمعاتهم بما يعودعليهم بالفائدة ، فاللامركزية معنية اساسا بنقل السلطات والصلاحيات من المستويات المركزية الاعلى الى المستويات المحلية الادنى

محاور اللا مركزية
اللا مركزية السياسية
اللا مركزية الادارية
اللا مركزية المالية

تعريف اللامركزية

((Decentral- Zation concept ) .

بأنها (درجة عدم تركيز السلطة، أي تشتت السلطة وتوزيعها بين الأشخاص والمستويات الإدارية المختلفة في المنظمة أو على مستوى الدولة )

ويصف هوايت (White) اللامركزية كمفهوم شامل بأنها (نقل السلطة، تشريعية كانت أو اقتصادية أو تنفيذية من المستويات الحكومية العامة الى المستويات الدنيا) .

ويرى هنريماديك(Henry Maddik)
إن اللامركزية تتكون من مصطلحين:
الأول اللامركزية(Deconstration) ويقصد بها (تفويض الإدارة المركزية السلطات المناسبة الى الادارات البعيدة عنها جغرافياً للقيام بمهام معينة عهدت بها إليهم)،
والثاني التفويض(Devolution) ويقصد به (تحويل السلطات الدستورية المحلية الصلاحيات اللازمة للقيام بوظائف أو مهام معينة أوكلت إليهم)

يتضح مما تقدم ان مصطلح اللامركزية يرتبط ارتباطاً مباشراً بالمركزية، وان كلا المفهومين يوضح درجة التفويض، ويمكن تصور هذين المصطلحين على انهما نهايتين متعاكستين لمحور التفويض حيث يشير الى ان اللامركزية تدل على أقصى تفويض للأنشطة الوظيفية ومن صلاحية اتخاذ القرار للمرؤسين، في حين تدل المركزية على عدم وجود التفويض.

يا ريت يشارك كل الأخصائيين الاجتماعيين ويقول لنا
كيف تحقق اللامركزية المالية في مدرستك ؟؟؟؟؟
أو
ما هو دور الأخصائي الاجتماعي في تحقيق اللامركزية المالية ؟؟؟؟؟؟؟؟؟

مستنية أرائكم

[ياسر زكي3]

بالنسبة للامركزية في التعليم هي عبارة عن وضع ميزانية للمدرسة في كل إدارة بدلاً من السلف التي كانت تقدمها الادارة للمدرسة عند إنتهاء ميزانيها أو عند عمل مشروع مثل تتوصيل مياه على سبيل المثال وكل محافظة لكل طالب في المدرسة مبلغ معين مثل محافظةة كفرالشيخ 32.7 جنيه وتتضرب في عدد طلاب المدرسة وتكون رصيد في الادارة وعلى كل مدرسة عمل خطة على مدار العام وعمل ميزانية تقديرية ومذكرة مالية للأداارة ومن سلطة مدير الإدارة الموافقة على سلفة 6ألاف جنيه كل مرة على حسب رصيد المدرسة وعلى فكرة هذه الميزانية غير الميزانيات االعادية مثل مجلس الأمناء وتحاد الطلاب وخلافه

[ياسر زكي3]

إلي أعضاء المنتدي مذكرة الوزارة لمن يريد الاطلاع

[سارة زهيرى]

انا اعتقدت ان مفهوم اللامركزية المالية يعني مشاركة مجتمعية من الأهالي ومؤسسات المجتمع المدني
عشان كده سألت عن دور الأخصائي الاجتماعي فيها
لاني عندي تدريب فيها غدا ان شاء الله
لكن من الواضح اني فهمتها خطأ
شكرا للاستاذ ياسر زكي3 على التوضيح
وشكر أكبر على مذكرة الوزارة

[kamal azaz]

الاخت العزيزة Cutty saso

اشكرك على طرح هذا الموضوع المهم فى هذه المرحلة واعتقد انك الان بعد حضور التدريب اصبح لديك تصور عن دورك المهم وهو تشكيل جيد لمجلس الامناء بما يخدم المدرسة ويؤدى الى مشاركة مجتمعية من الأهالي ومؤسسات المجتمع المدني والتى تحث وتوكد عليها الدولة فى هذه المرحلة
فجزاكى الله خيرا على طرح الموضوع

[magdydr]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة ياسر زكي3

إلي أعضاء المنتدي مذكرة الوزارة لمن يريد الاطلاع

الملف غير صالح كل ما احمل لا يفتح برجاء الافادة

[ام أميرة]

السلام عليكم ورحمة الله و بركاته

هل لرياض الاطفال مجلس امناء خاص به ؟ ام يتبع مجلس امناء المدرسة؟

[ياسر زكي3]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة ام أميرة

السلام عليكم ورحمة الله و بركاته

هل لرياض الاطفال مجلس امناء خاص به ؟ ام يتبع مجلس امناء المدرسة؟

يتبع مجلس الأمناء الخاص بالمدرسة ولكن عند التشكيل يراعي تمثيل كل مرحلة في مجلس أمناء المدرسة من الثلاث معلمين المنتخبين في المجلس

[co-ordinator]

هذه لامركزية مثل تنقيط الحنفية وليس مركزيه مطلقة

[حسين سيد شافعى]

حضرت دورة تدريبية عن الامركزية وأريد معلومات أكثر عن هذا الموضوع

[ياسر زكي3]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة حسين سيد شافعى

حضرت دورة تدريبية عن الامركزية وأريد معلومات أكثر عن هذا الموضوع

عزيزي /حسين سيد شافعي
كل ماتطلبه موجود في مذكرة الوزارة والموضوع ليس بالسهل فخطواته على النحو التالي
1- وضع خطة عامة من قبل مجلس الأمناء والمعلمين وادارة المدرسة
2- عمل تصور عام عن ترتيب الأولويات في المدرسة طبقاً للخطة
3- عمل مذكرة مالية (أقصي مبلغ 6آلاف جنيه) وعند الانتهاء من تسويتها يتم صرف سلفة أخري على حسب ميزانية المدرسة في الادارة التعليمية
3-تشكل لجنة مشتريات خاصة بهذه السلف
4-تشكل لجنة إستلام للخامات
5-تسلم الخامات مثل الرمل أوالحديد لأمين مخزن في المدرسة ويسلم عن طريق إيصالات تشغيل

[توفيق 2010]

من أين نأتى بمذكرة الوزارة عن اللا مركزية المالية
وجزاكم الله خير الجزاء

[ياسر زكي3]

موجودة في المرفقات في المشاركة الثالثة

[salwasama]

صرف السلفة بعد وضع خطة تحسين وعرضها على الدعم الفنى ومن ثم موافقة الادارة التعليمية/
أود أعرف دورى كأخصائية تحديدا /
أود أعرف كيف يتم الاعلان عن المناقصات هل فقط داخل المبنى المدرسى وخارجه أم ...معلوماتى الجرائد لمناقصات حجم كبير بالنسبة للمبالغ الصغيرة والمدارس التى لاتزيد عن ستة فصول أرجو الافادة
فى حالة تفويض مجلس الامناء ورئيس المجلس لمدير المدرسة
الاستاذ ياسر لك كل شكر لكن الملفات المرفقة لم تفتح عندى ممكن أعادة لرفعها لو سمحت

[salwasama]

من هم أعضاء مجلس محلى؟
وهل يعلم أعضاء المجتمع المحلى دورهم ؟
كم من أولياء الامور أصلا يعلم ما يحدث ؟